2023年第四十一周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
《指導(dǎo)意見》提出7方面政策措施。
一是優(yōu)化汽車配件流通環(huán)境，提出制訂實施汽車后市場配件流通標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營等配件流通模式，推動汽車配件流通規(guī)范、透明、高效發(fā)展。
二是促進汽車維修服務(wù)提質(zhì)升級，提出加快新能源汽車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強售后維修培訓(xùn)、發(fā)展汽車綠色維修、提升汽車維修數(shù)字化服務(wù)能力，更好支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護車主權(quán)益。
三是構(gòu)建多層次汽車賽事格局，支持開展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型賽事活動，發(fā)展國際級、國家級汽車賽事。
四是加快傳統(tǒng)經(jīng)典車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車國內(nèi)管理和進口政策，支持地方探索傳統(tǒng)經(jīng)典車輛保稅展示及托管服務(wù)。
五是支持自駕車旅居車等營地建設(shè)，加強政策支持，促進房車旅游消費發(fā)展。
六是豐富汽車文化體驗，支持地方推進汽車博物館和汽車影院等項目建設(shè)運營、組織開展汽車文化交流活動。
七是優(yōu)化汽車消費金融服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，優(yōu)化對汽車使用消費的金融服務(wù)。
鏈接：【政策支持】商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
二、公安部：截至2023年9月底全國機動車達4.3億輛 新能源汽車保有量達1821萬輛
據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2023年9月底，全國機動車保有量達4.3億輛，其中汽車3.3億輛，新能源汽車1821萬輛；機動車駕駛?cè)?.2億人，其中汽車駕駛?cè)?.8億人。
90個城市汽車保有量超過100萬輛，成都、北京、重慶等25個城市超過300萬輛。截至9月底，全國有90個城市的汽車保有量超過100萬輛，同比增加8個城市。其中，43個城市汽車保有量超過200萬輛，25個城市超過300萬輛。成都、北京、重慶汽車保有量超過600萬輛，上海、蘇州汽車保有量超過500萬輛，鄭州、西安、武漢、天津、東莞、深圳、杭州汽車保有量超過400萬輛。
新能源汽車保有量達1821萬輛，前三季度新注冊登記519.8萬輛。截至9月底，全國新能源汽車保有量達1821萬輛，占汽車保有量的5.5%。其中，純電動汽車保有量1401萬輛，占新能源汽車總量的76.9%。2023年一至三季度，全國新注冊登記新能源汽車519.8萬輛，同比增長40%，占汽車新注冊登記量的28.6%，一季度、二季度、三季度新注冊登記新能源汽車分別為144萬輛、170.9萬輛、204.9萬輛。
鏈接：【機動車保有量】公安部：截至2023年9月底全國機動車達4.3億輛 新能源汽車保有量達1821萬輛
三、財務(wù)部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對廢礦物油再生油品免征消費稅的公告
納稅人利用廢礦物油生產(chǎn)的潤滑油基礎(chǔ)油、汽油、柴油等工業(yè)油料免征消費稅，應(yīng)同時符合下列條件：
01、納稅人必須取得生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的《危險廢物（綜合）經(jīng)營許可證》，且該證件上核準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營范圍應(yīng)包括“利用”或“綜合經(jīng)營”字樣。生產(chǎn)經(jīng)營范圍為“綜合經(jīng)營”的納稅人，還應(yīng)同時提供頒發(fā)《危險廢物（綜合）經(jīng)營許可證》的生態(tài)環(huán)境部門出具的能證明其生產(chǎn)經(jīng)營范圍包括“利用”的材料。
納稅人在申請辦理免征消費稅備案時，應(yīng)同時提交污染物排放地生態(tài)環(huán)境部門確定的該納稅人應(yīng)予執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物排放地生態(tài)環(huán)境部門在此前6個月以內(nèi)出具的該納稅人的污染物排放符合上述標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。納稅人回收的廢礦物油應(yīng)具備能顯示其名稱、特性、數(shù)量、接受日期等項目的《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。
02、生產(chǎn)原料中廢礦物油重量必須占到90%以上。產(chǎn)成品中必須包括潤滑油基礎(chǔ)油，且每噸廢礦物油生產(chǎn)的潤滑油基礎(chǔ)油應(yīng)不少于0.65噸。
03、利用廢礦物油生產(chǎn)的產(chǎn)品與利用其他原料生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)分別核算。
本公告執(zhí)行至2027年12月31日。
鏈接：【行業(yè)關(guān)注】財務(wù)部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對廢礦物油再生油品免征消費稅的公告
四、工信部關(guān)于建立規(guī)范的廢舊輪胎資源回收購銷體系和相關(guān)制度的建議
《建議》重點推動以下工作：強化行業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。持續(xù)實施廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，發(fā)布符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，培育壯大骨干企業(yè)，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。加強事中事后監(jiān)管，對現(xiàn)有規(guī)范企業(yè)實施有進有出的動態(tài)管理機制，充分調(diào)動企業(yè)積極性，不斷提高行業(yè)集聚化、規(guī)模化水平。推動完善廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)，加強回收企業(yè)與綜合利用規(guī)范企業(yè)對接，引導(dǎo)廢舊輪胎流入規(guī)范企業(yè)。
鏈接：【廢舊輪胎】工信部關(guān)于建立規(guī)范的廢舊輪胎資源回收購銷體系和相關(guān)制度的建議
五、江蘇省南京市商務(wù)局等7部門關(guān)于印發(fā)《南京市規(guī)范報廢機動車回收拆解行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的通知
《通知》中各相關(guān)部門和各區(qū)要堅決扛起生態(tài)保護的政治責(zé)任，著眼綠色、低碳、資源循環(huán)利用，深刻認(rèn)識報廢機動車回收拆解行業(yè)管理工作重要性，創(chuàng)新管理模式，高效服務(wù)企業(yè)。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強報廢機動車回收拆解新（改、擴）項目的準(zhǔn)入把關(guān)，當(dāng)屬地或相應(yīng)園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)投資過熱時，及時進行投資風(fēng)險提示，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和無序發(fā)展。要結(jié)合實際建立跨部門協(xié)作機制，壓實部門職責(zé)，抓住監(jiān)管重點，強化溝通、密切協(xié)作，形成良好的齊抓共管氛圍，有效遏制報廢機動車回收拆解違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
鏈接：【地方政策】江蘇省南京市商務(wù)局等7部門關(guān)于印發(fā)《南京市規(guī)范報廢機動車回收拆解行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的通知
六、浙江省湖州市交通運輸局等部門關(guān)于印發(fā)《湖州市國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助實施細則（試行）》的通知（附政策解讀）
《通知》條件中：1.2023年4月4日前(不含)車輛注冊登記地在湖州市且淘汰時持有有效道路運輸證的國四老舊營運柴油貨車；2.車輛報廢時間(以《報廢汽車回收證明》上辦理日期為準(zhǔn)) 自2023年1月1日起至2025年9月30日的國四老舊營運柴油貨車；3.車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)(除國有企業(yè))和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；4.自愿交售給具有合法資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。
湖州市國四老舊營運柴油貨車淘汰補助標(biāo)準(zhǔn)
鏈接：【國四淘汰】浙江省湖州市交通運輸局等部門關(guān)于印發(fā)《湖州市國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助實施細則（試行）》的通知（附政策解讀）
七、四川省：新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展
《通知》中發(fā)展方向。引導(dǎo)新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推動新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展梯次利用電池在光伏、商業(yè)、園區(qū)等儲能場景應(yīng)用。推動提升廢舊動力蓄電池再生利用能力，高效回收鋰、鎳、鈷等金屬元素。
完善新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用體系。積極開展新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用專項調(diào)研工作，培育廢舊動力蓄電池回收利用示范企業(yè)、示范項目、示范場景。加強新能源汽車廢舊動力蓄電池生產(chǎn)、回收、綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化管理，構(gòu)建新能源汽車及電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、電池租賃企業(yè)、廢舊動力蓄電池梯次利用和綜合利用企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)等參與的廢舊動力電池回收閉環(huán)。推廣廢舊蓄電池梯次和再生利用領(lǐng)域先進工藝，提升自動化、智能化水平。加大電池黑粉有價金屬高效提取技術(shù)推廣力度，拓展梯次利用電池在低速車、儲能、備電等場景應(yīng)用。依托動力電池制造、動力電池材料生產(chǎn)頭部企業(yè)，建立新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。
鏈接：【綜合利用】四川?。盒履茉雌噺U舊動力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展 提高廢舊車輛拆解水平
八、四川省南充市、達州市報廢機動車回收拆解產(chǎn)能預(yù)警
截至目前，南充市現(xiàn)有3家企業(yè)取得報廢機動車回收拆解新資質(zhì)，即2021年審批的南充富興商貿(mào)有限公司、2022年審批的南充市金屬回收有限責(zé)任公司和2023年審批的四川聚緣香業(yè)有限公司，并已收到南部縣1家申報待批企業(yè)，年回收拆解能力約6―7萬輛。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個人，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮南充市機動車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接等因素，注重風(fēng)險防范，理性選擇投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】四川省南充市報廢機動車回收拆解產(chǎn)能預(yù)警
截至目前，達州市已取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)有2家，年拆解產(chǎn)能4萬輛。有2家企業(yè)正在申請資質(zhì)認(rèn)定，預(yù)計年內(nèi)投產(chǎn)，年拆解產(chǎn)能2.6萬輛。有2家企業(yè)正在建設(shè)，預(yù)計2024年投產(chǎn)，年拆解產(chǎn)能2萬輛。預(yù)計2024年底，達州市6家報廢機動車回收拆解企業(yè)年拆解產(chǎn)能將達到8.6萬輛。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個人，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮機動車保有量、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接等因素，注重防范風(fēng)險，謹(jǐn)慎投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】四川省達州市報廢機動車回收拆解產(chǎn)能預(yù)警
九、陜西省渭南市：加快老舊車輛淘汰 建立老舊車輛提前淘汰更新機制
《通知》中加快老舊車輛淘汰，建立老舊車輛提前淘汰更新機制。2025年底前淘汰國三及以下柴油貨車，推進淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動工程機械。到2025年，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比50%左右，2030年新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比進一步提升。采取經(jīng)濟補償、引導(dǎo)更新、限制使用、加強老舊柴油貨車和燃氣車監(jiān)管執(zhí)法等綜合措施，鼓勵和促進老舊燃氣車輛提前淘汰。對符合強制報廢情形的機動車回收企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解。加大檢查力度，禁止被列入淘汰范圍的車輛異地轉(zhuǎn)入、在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運或進入工企業(yè)內(nèi)部使用。
鏈接：【限期達標(biāo)】陜西省渭南市：加快老舊車輛淘汰 建立老舊車輛提前淘汰更新機制
十、湖北省十堰市商務(wù)局關(guān)于圍繞十堰市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)推進再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的提案
《提案》報廢機動車拆解行業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況。市級商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定審核轉(zhuǎn)報，配合省級商務(wù)主管部門組織實施現(xiàn)場驗收評審，核發(fā)報廢機動車回收證明，加強行業(yè)監(jiān)測分析，嚴(yán)格按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）合理規(guī)劃拆解產(chǎn)能和行業(yè)布局，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》地區(qū)類型分檔和年總拆解產(chǎn)能計算，截至2022年底，十堰市機動車保有量為82.4萬輛，地區(qū)年總拆解產(chǎn)能約為地區(qū)年機動車保有量的4％－5％之間，我市年機動車拆解產(chǎn)能約為3.29－4.12萬輛，為Ⅳ檔地區(qū)，按照單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能核準(zhǔn)1萬輛計算，最多可受理4家企業(yè)申請。目前十堰市已通過省級驗收獲得資質(zhì)證書的有2家，另有2家提出申請。
鏈接：【再生資源】湖北省十堰市商務(wù)局關(guān)于圍繞十堰市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)推進再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的提案
十一、福建省泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案的通知
《通知》中積極推進綜合利用企業(yè)申報工信部再生資源、綜合利用規(guī)范條件企業(yè)，并加強準(zhǔn)入企業(yè)事中事后動態(tài)監(jiān)管。依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，嚴(yán)厲打擊廢舊資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。完善廢舊物資統(tǒng)計制度，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)統(tǒng)計分析，推進企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門數(shù)據(jù)信息對接，支持行業(yè)協(xié)會開展廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)發(fā)展趨勢。
鏈接：【循環(huán)利用】福建省泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案的通知
來源：報廢車回收拆解與再利用分會