2023年第四十九周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)名單的通知
《通知》中有關(guān)地區(qū)城市和園區(qū)自愿申報(bào)、省級發(fā)展改革委推薦、省級人民政府審核、國家發(fā)展改革委復(fù)核，確定張家口市等25個(gè)城市、長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等10個(gè)園區(qū)為首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)。
鏈接：【碳達(dá)峰試點(diǎn)】國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)名單的通知
二、交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》的決定（2023年第14號）
交通運(yùn)輸部決定對《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第18號）作如下內(nèi)容修改：
第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色，更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
第五十一條? 違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
鏈接：【機(jī)動(dòng)車維修】交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》的決定（2023年第14號）
三、陜西省延安市交通運(yùn)輸局等部門關(guān)于印發(fā)《延安市老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》和《國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰計(jì)劃》的通知
1.在延安市注冊登記的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車,車輛登記所有人為個(gè)人和非財(cái)政供養(yǎng)單位。
2.車輛報(bào)廢時(shí)間(以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》上“交車日期為準(zhǔn))在2023年3月23日(含)至2025年12月31日(含)期間。
3.車輛屬于提前淘汰(報(bào)廢時(shí)的實(shí)際使用年限必須距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年(含)以上)。
4.車輛交售給省內(nèi)有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，并取得《報(bào)廢汽車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。
老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼申請自本辦法印發(fā)之日(含)起開始,至 2026 年2月 28 日(含)截止，逾期視為自動(dòng)放棄。
申請?zhí)崆疤蕴a(bǔ)貼的老舊柴油貨車按車輛類型、使用年限給予不同補(bǔ)貼金額,約4000-28000元不等，具體如下:
鏈接：【國三淘汰】陜西省延安市：關(guān)于印發(fā)《延安市老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》和《國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰計(jì)劃》的通知
四、安徽省銅陵市銅官區(qū)國三以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請流程
凡在2023年10月15日至2025年12月31日期間提前淘汰的老舊營運(yùn)柴油貨車，實(shí)車在有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)報(bào)廢的同時(shí)具備下列條件的，可以享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
1.本方案實(shí)施之日起（含），在本市公安部門登記在冊并持有本地交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)有效《道路運(yùn)輸證》的，強(qiáng)制報(bào)廢期限在2026年1月1日以后的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車；
2.車輛注冊登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織。
五、四川省瀘州市：鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)廢“黃標(biāo)車”可申領(lǐng)補(bǔ)貼 最高6500元
2023年12月前辦理報(bào)廢淘汰的“黃標(biāo)車”可享受規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的全額補(bǔ)貼。
2024年6月30日前辦理辦理報(bào)廢淘汰的“黃標(biāo)車”可享受規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。
2024年6月30日后辦理報(bào)廢淘汰的“黃標(biāo)車”不予補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
1.營運(yùn)載貨汽車補(bǔ)貼限額標(biāo)準(zhǔn)：重型每輛補(bǔ)貼6500元，中型每輛補(bǔ)貼5500元，輕型每輛補(bǔ)貼4500元，微型每輛補(bǔ)貼3000元。
2.營運(yùn)載客汽車補(bǔ)貼限額標(biāo)準(zhǔn)：大型每輛補(bǔ)貼6000元，中型每輛補(bǔ)貼5000元，小型每輛補(bǔ)貼3500元，微型每輛補(bǔ)貼3000元。
3.非營運(yùn)載貨、載客汽車、工程救險(xiǎn)、營轉(zhuǎn)非補(bǔ)貼限額標(biāo)準(zhǔn)：重型（大型）每輛補(bǔ)貼5500元，中型每輛補(bǔ)貼4500元，小型每輛補(bǔ)貼3500元，微型每輛補(bǔ)貼3000元。
鏈接：【以舊換新】四川省瀘州市商務(wù)和會(huì)展局：非營運(yùn)國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛本市報(bào)廢更換新能源給予2000元/輛置換獎(jiǎng)勵(lì)
六、甘肅省蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法（2024年1月1日起施行）
第二十九條 電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者利用銷售網(wǎng)點(diǎn)和渠道回收使用其產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)共同建立危險(xiǎn)廢物資源化回收處理系統(tǒng)。
第三十條 廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解單位，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解。對于拆解過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存，建立臺賬，交由具有危險(xiǎn)廢物許可證的單位回收、處置。
機(jī)動(dòng)車、船等的維修單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立危險(xiǎn)廢物專用貯存設(shè)施和場所。維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢舊機(jī)油桶等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車、船的所有人或者使用人自行或者通過維修企業(yè)交由具有危險(xiǎn)廢物許可證的單位回收利用、處置。
鏈接 ：【危廢管理】甘肅省蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法（2024年1月1日起施行）
七、湖北省十堰市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)告知書
截止2023年11月，十堰市機(jī)動(dòng)車保有量為86.14萬輛（包含摩托車）。按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128-2019)，地區(qū)年總拆解產(chǎn)能約為地區(qū)年機(jī)動(dòng)車保有量的4%-5%之間，我市年機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)能約為3.44-4.31萬輛。目前，我市已有3家具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)，已建成正在申報(bào)資質(zhì)企業(yè)2家，全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車年拆解能力與企業(yè)數(shù)量均已達(dá)到上限。請擬投資企業(yè)和個(gè)人，加強(qiáng)市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估，謹(jǐn)慎投資。
八、廣東省深圳市：鼓勵(lì)淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車 推動(dòng)完善動(dòng)力電池回收利用體系
《通知》中延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策，鼓勵(lì)淘汰“國Ⅳ”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的普通小汽車，支持老舊汽車更新消費(fèi)。鼓勵(lì)新能源汽車下鄉(xiāng)，進(jìn)一步優(yōu)化汽車限購措施。支持新能源整車企業(yè)、動(dòng)力電池回收企業(yè)及資源再生企業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)動(dòng)力電池回收行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善動(dòng)力電池回收利用體系，支持開展成套化先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用，推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用和資源再生利用。
鏈接：【高質(zhì)量發(fā)展】廣東省深圳市：鼓勵(lì)淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車 推動(dòng)完善動(dòng)力電池回收利用體系
九、河南省新鄉(xiāng)市商務(wù)局等部門關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知
1.未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活款;
2.未達(dá)到《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制條;
3.非法回收拆解機(jī)動(dòng)車、倒賣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、非法改拼裝機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車等違法行為;
4.出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”，私自翻新報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零配件并充當(dāng)新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零配件;
5.非法設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解市場、網(wǎng)點(diǎn)、窩點(diǎn)(站點(diǎn)) ;
6.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)未履行相關(guān)備案手續(xù)，私設(shè)分支機(jī)構(gòu)的行為;
7.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)買賣或偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，擅自變更經(jīng)營作業(yè)場地，在資質(zhì)認(rèn)定的場地外作業(yè)的違法違規(guī)行為;
8.危險(xiǎn)廢物混放、違法露天拆解、未規(guī)范收集揮發(fā)性有機(jī)物及廢油液等違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的行為;
9.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車非法回收拆解企業(yè)、個(gè)人違反自然資源管理法律法規(guī)，違法違規(guī)用地的行為;
10.其他違法違規(guī)行為。
十、湖南省韶山市：某廢品店未取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定 擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的違法行為
2023年11月6日，韶山市商務(wù)局執(zhí)法人員對全市再生資源回收經(jīng)營戶開展監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)位于韶山市銀田鎮(zhèn)南村村劉家組的韶山市晟緣廢品店經(jīng)營場所內(nèi)有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，經(jīng)現(xiàn)場詢問經(jīng)營者蘇新姣得知其無法提供回收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的相關(guān)資質(zhì)證明文件，
2023年11月9日，韶山市商務(wù)局執(zhí)法人員依線索對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人系一家從事廢品回收業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶。當(dāng)事人現(xiàn)場不能提供廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定。在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)一輛紅色已拆解且原貌滅失的廢棄紅色正三輪機(jī)動(dòng)車，該正三輪機(jī)動(dòng)車僅剩車輛的車架、方向機(jī)兩項(xiàng)總成，兩項(xiàng)總成系當(dāng)事人作為廢鐵從周邊村民處回收。
綜上，依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》第五條第一款、第十九條，《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款、第六條、第二十八條第一款的規(guī)定，決定對當(dāng)事人處如下行政處罰：對當(dāng)事人處以罰款人民幣伍佰元（￥500.00）。
鏈接：【非法拆解】廣東省韶關(guān)市多部門聯(lián)合執(zhí)法查處4個(gè)非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“黑窩點(diǎn)”
十一、廣東省茂名市：某公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)投資200萬的報(bào)廢汽車回收拆解項(xiàng)目 被罰款3萬元
茂名市生態(tài)環(huán)境局于2023年10月12日對某公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)某公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審查批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)總投資額為2013985.00元的報(bào)廢汽車回收拆解升級改造項(xiàng)目。2023年11月20日決定對某公司作出如下行政處罰：人民幣叁萬叁仟貳佰叁拾柒角伍分（￥33230.75元）罰款。
鏈接：【處罰公告】廣東省茂名市：某公司未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審查批準(zhǔn) 擅自開工建設(shè)投資200萬的報(bào)廢汽車回收拆解項(xiàng)目被罰款3萬元
來源：報(bào)廢車回收拆解與再利用分會(huì)